自日本政府放棄核電以來(lái)，太陽(yáng)能市場(chǎng)便開始飛速發(fā)展。受政府強(qiáng)力刺激政策推動(dòng)，短短幾年日本就成為了全球最大的太陽(yáng)能市場(chǎng)之一，然而風(fēng)電卻并未得到同等待遇。近日，日本政府宣布將減少太陽(yáng)能發(fā)電補(bǔ)貼，同時(shí)為海上風(fēng)電引入比陸上風(fēng)電更高的補(bǔ)貼額，以鼓勵(lì)海上風(fēng)電發(fā)展。
　　去年11月11日，日本福島近海的一座浮體式巨型海上風(fēng)力發(fā)電站投入運(yùn)營(yíng)，福島縣知事佐藤雄平在啟動(dòng)儀式上直言不諱地稱：“這就是我們的未來(lái)!”業(yè)內(nèi)人士解讀，這是日本將大力發(fā)展海上風(fēng)電的信號(hào)。
　　隨后，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省成立了專家委員會(huì)，著手制定提高海上風(fēng)電補(bǔ)貼的方案，旨在將風(fēng)能打造成繼太陽(yáng)能之后的又一大綠色能源支柱。如果提價(jià)方案最終成行，包括維斯塔斯、GE等風(fēng)力渦輪機(jī)制造商，鹿島建設(shè)(Kajima)等建筑公司在內(nèi)的多家企業(yè)，都將從新的補(bǔ)貼機(jī)制中獲益。
　　日本政府通過可再生能源上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制，強(qiáng)制要求電力公司以固定價(jià)格購(gòu)買可再生能源電力。目前，日本陸上風(fēng)電的補(bǔ)貼額為每千瓦時(shí)22日元(1日元約合0.00973美元)，而設(shè)備投資更大、技術(shù)要求更高的海上風(fēng)電僅36日元/千瓦時(shí)。算下來(lái)，投資海上風(fēng)電不禁風(fēng)險(xiǎn)高，還不劃算，因此多數(shù)公司對(duì)發(fā)展海上風(fēng)電項(xiàng)目熱情不高。
　　專家指出，歐洲也采用類似的補(bǔ)貼制，而海上風(fēng)電的補(bǔ)貼額度則是陸上風(fēng)電的1.5至2倍，如果日本希望加速海上風(fēng)電的發(fā)展，其補(bǔ)貼額應(yīng)該不少于每千瓦時(shí)40日元。
　　彭博新能源財(cái)經(jīng)分析師武弘川原指出：“日本海上風(fēng)電補(bǔ)貼電價(jià)低得出奇，比估算的平準(zhǔn)化電力成本(levelized cost)45日元/千瓦時(shí)還低。”
　　日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省2月21日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，日本自實(shí)施可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制以來(lái)，太陽(yáng)能占新增可再生能源裝機(jī)總量的97%，風(fēng)電僅占1.1%。
　　全球風(fēng)能理事會(huì)指出，日本的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度落后于中國(guó)和美國(guó)，截止去年底，日本風(fēng)電裝機(jī)總量比中國(guó)少34倍。日本風(fēng)電協(xié)會(huì)估計(jì)，日本擁有144吉瓦的陸上風(fēng)能、608吉瓦的海上風(fēng)能發(fā)電潛力，而眼下僅有2.7吉瓦的風(fēng)電裝機(jī)量。
　　彭博新能源財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，日本海上風(fēng)電裝機(jī)量只有40兆瓦，較英國(guó)的3689兆瓦和丹麥的1272兆瓦相去甚遠(yuǎn)。
　　上述種種數(shù)據(jù)顯示出，日本一直在忽視潛力無(wú)限的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。“日本對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施的長(zhǎng)達(dá)3年的環(huán)境評(píng)估是制約風(fēng)能發(fā)展的一個(gè)因素。”武宏川原表示，“電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的局限性也是主要障礙，缺乏將風(fēng)能資源豐富地區(qū)的電力有效融入電網(wǎng)的手段。”
　　日本風(fēng)電協(xié)會(huì)主席永田哲郎指出，將風(fēng)電站列為環(huán)境影響評(píng)估法的適用對(duì)象，是致使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)無(wú)法大規(guī)模普及的絆腳石。
　　根據(jù)該法案，風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商投建裝機(jī)10兆瓦以上的風(fēng)電站時(shí)，需要調(diào)查噪聲和對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，并報(bào)告給地方政府以及中央政府，以征求意見。此外，30兆瓦以上的水電站、150兆瓦以上的火電站、10兆瓦以上的地?zé)犭娬荆约八泻穗娬径际黔h(huán)境影響評(píng)估法的適用對(duì)象。
　　“核電失勢(shì)后，日本意識(shí)到多元化能源產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。”GE可再生能源業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人安妮˙麥肯蒂表示，“除了太陽(yáng)能，日本的風(fēng)能潛力，尤其是海上風(fēng)能極其可觀。”
　　在GE看來(lái)，日本完全有能力“駕馭”風(fēng)電。核電站關(guān)閉后，日本幾乎是利用煤炭和天然氣來(lái)彌補(bǔ)核能的電力損失，隨后加大了太陽(yáng)能的發(fā)展力度。
　　麥肯蒂補(bǔ)充稱，作為維斯塔斯之后，日本累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)量第二大的公司，GE為日本量身打造了一款裝機(jī)2.85兆瓦的海上風(fēng)機(jī)，可以抵御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、雷電等氣候的沖擊，非常適合日本這個(gè)被海環(huán)繞的島國(guó)。
　　日本的海岸線長(zhǎng)3.5萬(wàn)公里，海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積大約447萬(wàn)平方公里，位列世界第6。日經(jīng)能源環(huán)境網(wǎng)指出，只要開辟出3公里見方的海域，就能投建100座7兆瓦級(jí)別的風(fēng)車，發(fā)電量與大型火電站或中型核電站相當(dāng)。如此看來(lái)，日本完全可以利用海上風(fēng)電突破狹小國(guó)土的資源局限。