六、加快建材新興產業發展的主要措施

（一）統一規劃，明確目標，著力實施

根據國家戰略性新興產業發展的總體目標和要求，結合建材行業的實際，要把高性能復合材料新興產業、新型無機非金屬新材料產業，非金屬礦及制品業新興產業、建材節能環保新興產業、新型高端裝備制造產業、新型多功能節能環保墻體材料及與墻體材料配套的綠色裝飾裝修材料產業和傳統建材提升功能延伸領域的新興產業七大領域及其發展的主導產品，作為發展的重點。對明確的發展領域和主導產品，要有計劃有針對性地組織與引導地方政府、有關企業集團和科技型企業加快發展，圍繞發展重點突出技術創新和組織瓶頸攻關，有效解決建材新興產業規模小、種類散、缺乏領軍企業和形不成規模經營的問題。從編制建材工業發展規劃到產業結構布局調整，從制定爭取扶持政策到重點研發項目的確定，都要把建材新興產業發展擺到十分重要的位置，尤其是“十二五”后兩年和“十三五”的建材工業發展規劃中要將發展新興產業作為轉變發展方式、調整結構、轉型升級的實際舉措。

（二）積極爭取政策支持，解決其發展的瓶頸問題

提高全行業加快發展新興產業的重要性認識，將其作為行業未來發展的重要標志。在舉行業之力推進新興產業發展的同時，發揮政策的支持和引導作用，積極爭取國家相關政策的支持，幫助解決建材新興產業發展傾斜政策不足和資金短缺的困難，并致力疏通產用銜接不暢問題。一是爭取將建材新興產業重大創新項目和重大專項列入國家風險補償計劃，獲得國家風險資金支持；二是努力爭取將建材新興產業關鍵技術和裝備研發列入國家專項計劃，獲得專項政策和資金支持；三是向政府有關部門爭取科研院所和企業在開發建材新興產業的有關開發基金、固定資產投資、稅率方面獲得優惠；四是對建材新興產業發展中的重大技術創新成果，爭取獲得國家后補償支持和獎勵；五是爭取國家有關部門出臺高科技新產品與市場應用相銜接的政策，促進建材新興產業產品的推廣應用。

（三）集合行業力量，組成行業科技攻關聯盟，形成行業攻堅合力

堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用，運用市場機制將行業的力量有機組織起來。充分發揮政府有關部門、行業協會、企業、科研院所和高校等各方的優勢，組成行業科技攻關聯盟，解決建材新興產業發展缺乏組織協調、研發力量分散、人才資源不足、瓶頸難以攻克的問題。一是各級行業協會要站在行業發展的高度，在充分征求、聽取廣大企業、科研院所、高校等意見的基礎上，積極發揮組織、協調作用，按照市場經濟規律和法則，組織行業科技創新與共性瓶頸問題攻關聯盟，對共性技術瓶頸問題進行攻關，對關鍵技術進行聯手攻堅。二是成立行業建材新材料分會，定期或不定期發布建材新興產業發展的重點和鼓勵發展的產品目錄，引導新興產業科學發展。三是要積極發揮建材科教委和有關專家在科技創新中的骨干作用，組織相關專家組成專門小組參與建材新興產業的研發，為新興產業發展獻計獻策。四是發揮企業特別是大企業集團科技創新的主體作用，組織調集集團內的資源，加大技術創新研發力度，加快科技成果轉化和產業化的步伐，使他們成為建材新興產業發展的領跑者和主力軍。五是建材科研院所、高校等單位是創新研發的主要承擔者，要發揮他們在協調科研力量、建立各級各類建材新興產業研發中心、組織好重點項目和產品的創新研發中的主體作用。六是要加大建材新興產業人才隊伍培養，在相關高校和科研院所設立建材新興產業發展人才培養基地，建立相應的激勵機制，吸引和鼓勵更多的人才投身到建材新興產業的發展事業。

加快發展建材新興產業是推進我國建材工業實現轉型升級、走資源能源節約型和環境友好型產業發展的必由之路，也是我國建材工業實現轉折性發展的一項重要戰略任務。建材行業要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，以改革的精神統領、謀劃好建材新興產業發展，遵循建材工業“創新提升、超越引領”戰略的總體部署和要求，堅持市場配置資源的決定性作用，激發市場主體積極性，動員全行業的力量，政府、企業、協會共同聯手，規劃、政策、技術、標準多管齊下，加大技術、裝備、產品的研發力度，充分發揮政策、標準的引領作用，優化發展環境，為建材新興產業的發展合力營造良好氛圍，推動包括建材新興產業在內的建材工業實現跨越式、可持續健康發展！