當(dāng)中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)面臨第二次產(chǎn)業(yè)鏈整合之際，一種同樣利用太陽能的新發(fā)電技術(shù)--光熱發(fā)電正在迎來發(fā)展機遇。

在6月8日舉行的第八屆中國新能源國際高峰論壇光熱發(fā)電專業(yè)論壇上，國家發(fā)改委能源研究所胡潤青表示，目前科技部863計劃已經(jīng)將太陽能熱發(fā)電技術(shù)以及系統(tǒng)示范列入先進能源技術(shù)領(lǐng)域重點支持項目，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈在中國已經(jīng)初步形成，我國已經(jīng)能夠自行提供部分產(chǎn)品和部件，國際公司開始進入中國。

胡潤青同時對業(yè)內(nèi)企業(yè)最關(guān)心的電價問題予以回應(yīng)，她表示經(jīng)過調(diào)研，行業(yè)內(nèi)預(yù)期的光熱電價逐漸集中在1.3-1.6元/kWh區(qū)間內(nèi)。而根據(jù)國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的研究成果，目前我國的平均光熱發(fā)電成本為1.38元/kWh。

雖然目前這一電價成本高于光伏發(fā)電水平，(目前光伏的發(fā)電成本全國平均值為0.58元/kWh)，但業(yè)內(nèi)人士告訴記者，光熱發(fā)電成本的下降空間很大，未來可以低于光伏發(fā)電。目前美國已經(jīng)有光熱發(fā)電站將發(fā)電成本做到0.6元/kwh，并且光熱發(fā)電相比光伏發(fā)電輸出穩(wěn)定。

能源局摸底

在6月8日的會議上，胡潤青告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，目前國家能源局正在開展對光熱發(fā)電的資源調(diào)查，首先“摸清家底”。

近期，國家能源局已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于委托開展太陽能熱發(fā)電設(shè)備能力情況調(diào)查的函》(下稱《情況調(diào)查》)，目的就是為了解國內(nèi)太陽能熱發(fā)電重點技術(shù)裝備水平和制造能力，為推進太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。

根據(jù)《情況調(diào)查》，摸清家底的具體分工為：電力規(guī)劃設(shè)計總院負責(zé)調(diào)查太陽能熱發(fā)電用汽輪發(fā)電機組和儲能等設(shè)備；國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟負責(zé)調(diào)查集熱場相關(guān)設(shè)備及控制系統(tǒng)；水電水利規(guī)劃設(shè)計總院負責(zé)調(diào)查太陽能熱發(fā)電工程設(shè)計和施工能力。

而此次摸底主要要了解的內(nèi)容包括：國內(nèi)企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備和重要材料的技術(shù)水平、制造能力、技術(shù)指標(biāo)、價格水平、已供貨量和工程應(yīng)用等情況。

為了配合調(diào)查，業(yè)內(nèi)企業(yè)在未來一段時間需要自行填寫表格，內(nèi)容包括公司情況、產(chǎn)品情況、產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)線情況、應(yīng)用情況、運行情況和驗證情況，上交能源局。

根據(jù)國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2014年2月發(fā)布的數(shù)據(jù)，全球范圍來看，在目前4種光熱發(fā)電技術(shù)中，槽式是主流技術(shù)路線。目前全球已運行的3692MW項目中，槽式占比達到80.7%，塔式占比為13.5%，混合燃料電站占比為4.1%，線性菲涅爾式的占比只有1.7%。但是在開發(fā)規(guī)劃的8749MW項目中，塔式占比反超槽式，占到62.5%，槽式占比為27.4%，混合動力占比1.1%，菲涅爾式占比9%。

目前我國建成的首個獨立、穩(wěn)定、連續(xù)運營的光熱發(fā)電項目——中廣核德令哈項目采用的就是槽式技術(shù)。

中廣核太陽能副總邱河梅表示，目前產(chǎn)業(yè)尚處于起步期，產(chǎn)業(yè)鏈還未最終建成。產(chǎn)業(yè)鏈上，太陽能熱發(fā)電的部分關(guān)鍵設(shè)備和部件具備了商業(yè)應(yīng)用條件，以槽式真空管和玻璃反射鏡最為突出，國內(nèi)槽式真空管生產(chǎn)廠家已經(jīng)超過14家，反射鏡廠家也超過5家。部分廠家產(chǎn)品已通過國外專業(yè)檢測機構(gòu)的檢測，但是缺少大規(guī)模商業(yè)化實證運用。另外，在技術(shù)上最缺乏的是系統(tǒng)集成能力。

但是，所有業(yè)內(nèi)企業(yè)都引頸以盼的是，政策層面何時能明確電價政策。

電價區(qū)間：1.3-1.6元/千瓦時

對此，胡潤青表示，光熱行業(yè)發(fā)展目前仍然存在很多問題，如真正實施推進的項目不多，多數(shù)項目處于停滯狀態(tài)。而其中最主要原因就是無電價政策，投資收益沒有保障，導(dǎo)致資金不敢投資這個行業(yè)。

不過目前，國家能源局正在進行上網(wǎng)電價測算和研究，胡潤青告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，電價制定太高和太低對行業(yè)都有傷害。制定得太低，企業(yè)不賺錢，未來就沒有人做；制定太高也會導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展不平衡。

她表示，經(jīng)過調(diào)研，行業(yè)內(nèi)預(yù)期的電價逐漸集中在1.3-1.6元/kwh。而根據(jù)國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的研究成果，目前我國平均的光熱發(fā)電成本為1.38元/kwh。

這一電價制定標(biāo)準參考的是鄂爾多斯項目，該項目規(guī)模為50MW，配備4小時儲熱，廠用電10%，電站壽命25年。單位初始投資為2.9萬元/kW，自有資金30%，貸款利率5.895%，貸款期20年，資本金回報率8%。與光伏享有同樣財稅政策，所得稅優(yōu)惠，增值稅減半，加速折舊。

光伏業(yè)內(nèi)人士給記者的一組數(shù)據(jù)顯示，目前光伏的發(fā)電成本全國平均為0.58元/kWh，而電價則為0.78元/kWh(扣稅)。

胡潤青表示，最終定價的難度還是很大，原因是缺乏實際的案例支撐。不確定的因素非常多、影響非常大，包括資源數(shù)據(jù)、系統(tǒng)集成設(shè)計、設(shè)備產(chǎn)品性能、設(shè)備產(chǎn)品性能、電站運營維護。

今年7月1日，中廣核太陽能即將啟動一個50MW的光熱發(fā)電項目，其將為電價政策正式落地提供更多依據(jù)。該規(guī)劃100MW，第一期50MW，占地面積2.46平方千米，技術(shù)為槽式導(dǎo)熱油集熱加二元融熔鹽儲熱加50MW一次再熱空冷汽輪發(fā)電機。設(shè)計年利用小時數(shù)4500小時，年平均發(fā)電效率13%，年發(fā)電量2.25億kWh，電站設(shè)計壽命25年，輔助能源為管道天然氣。

邱河梅建議，2014年12月底前，國家可出臺為期25年且不低于1.35元/kWh的首批試驗項目電價政策，并授予增值稅即征即退50%等優(yōu)惠政策。